2021年廬江縣油菜機械化種植作業(yè)補貼項目實施方案

為認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于印發(fā)廬江縣2021年“510+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案的通知》（廬辦發(fā)〔2021〕22號）等文件精神，改進(jìn)油菜種植方式，提升油菜機械化種植水平。結(jié)合我縣實際，經(jīng)研究決定，在全縣范圍內(nèi)開展油菜機械化種植作業(yè)補貼項目，現(xiàn)制定本實施方案。

一、申報主體

全縣范圍內(nèi)，經(jīng)市監(jiān)部門登記注冊、監(jiān)測合格的從事農(nóng)機作業(yè)服務(wù)的農(nóng)民（農(nóng)機）專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)。

二、申報條件

(一)申報主體應(yīng)有一定數(shù)量的大馬力拖拉機及相配套的油菜精量播種機，油菜毯苗移栽機等作業(yè)機具或者擁有一定數(shù)量的無人機，具備承擔(dān)相應(yīng)的油菜機械化作業(yè)服務(wù)能力且服務(wù)面積必須在100畝及以上（以平臺審核通過的面積為準(zhǔn)）。

（二）參加項目作業(yè)的大馬力拖拉機及相配套的油菜精量播種機，油菜毯苗移栽機必須安裝農(nóng)機作業(yè)遠(yuǎn)程監(jiān)測終端，并與合肥市農(nóng)機社會化服務(wù)平臺（以下簡稱“市平臺”）或者廬江縣農(nóng)機作業(yè)監(jiān)測終端平臺實現(xiàn)互聯(lián)互通，由監(jiān)測平臺自動測算作業(yè)面積、作業(yè)軌跡自動回放和定時上傳的作業(yè)圖片。參加項目作業(yè)的無人機必須接入安徽省植保無人飛機防治農(nóng)作物重大病蟲害管理平臺，由管理平臺自動測算作業(yè)面積、作業(yè)軌跡自動回放

（三）申報主體應(yīng)與服務(wù)對象簽訂油菜機械化種植作業(yè)合同（協(xié)議），在縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門備案。申報補貼的作業(yè)范圍須在本縣范圍內(nèi)（不包括白湖農(nóng)場）。作業(yè)時間為2021年10月1日至2021年11月5日。同一項目不重復(fù)享受財政扶持政策。

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三、申報程序

（一）本項目實施具體程序為：項目儲備、主體申報、鎮(zhèn)級審核、縣級復(fù)審確認(rèn)、縣聯(lián)審小組終審、資金撥付。

(二)項目儲備。具備作業(yè)資質(zhì)的農(nóng)機作業(yè)服務(wù)組織應(yīng)與當(dāng)?shù)卮逦瘯ㄉ缇游┗虼寰游M織的農(nóng)戶或經(jīng)營主體簽訂油菜機械化種植作業(yè)合同，明確作業(yè)地點、面積、時間、質(zhì)量。2021年9月28號以前，向鎮(zhèn)（臺創(chuàng)園）提出備案申請，經(jīng)鎮(zhèn)區(qū)域農(nóng)機站核實匯總后，在2021年 9月 30 號前，將《2021年廬江縣油菜機械化種植作業(yè)補貼項目備案表》（附件1）、法人代表身份證復(fù)印件、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、《油菜機械化種植作業(yè)設(shè)施設(shè)備清單》（附件3）、作業(yè)合同（協(xié)議）報縣農(nóng)機主管部門備案。申報主體備案的作業(yè)地點原則上不得變更，如確需變更，須提前報備同意，由縣農(nóng)業(yè)主管部門擇優(yōu)選擇申報主體實施。

（三）主體申報。經(jīng)備案的農(nóng)機作業(yè)服務(wù)組織按合同要求和技術(shù)要求實施油菜機械化種植作業(yè)后，由村（居）委核實作業(yè)地點、面積和質(zhì)量，并在《2021年廬江縣油菜機械化種植作業(yè)補貼項目申報審核表》（附件2）上簽字蓋章。油菜機械化種植作業(yè)服務(wù)組織自主打印市或縣監(jiān)測平臺作業(yè)清單，與《2021年廬江縣油菜機械化種植作業(yè)補貼項目申報審核表》（附件2）、《油菜機械化種植設(shè)施設(shè)備清單》（附件3）、《2021年油菜機械化種植作業(yè)服務(wù)對象清冊》（附件4）、《產(chǎn)業(yè)政策項目申報誠實信用承諾書》（附件5），營業(yè)執(zhí)照和法人代表身份證復(fù)印件、開戶行復(fù)印件、購機發(fā)票復(fù)印件、作業(yè)合同等資料，一并向作業(yè)地所在鎮(zhèn)（臺創(chuàng)園）申報作業(yè)獎補，申報主體對作業(yè)面積和申報資料真實性負(fù)責(zé)。

（四）鎮(zhèn)級審核。作業(yè)地鎮(zhèn)（臺創(chuàng)園）及區(qū)域農(nóng)機站負(fù)責(zé)對油菜機械化種植作業(yè)面積、作業(yè)質(zhì)量審核抽查，做好定期抽查記錄，對申報資料的真實性和完整性進(jìn)行核驗。并將審核確認(rèn)后的申報對象、作業(yè)面積進(jìn)行匯總，向作業(yè)所在鎮(zhèn)（臺創(chuàng)園）進(jìn)行公示（公示期為5個天），公示無異議后，于2021年 11 月 30日前,將申報材料上報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門。

（五）縣級復(fù)審確認(rèn)。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門對鎮(zhèn)（臺創(chuàng)園）上報材料進(jìn)行復(fù)審，對作業(yè)面積和作業(yè)質(zhì)量進(jìn)行抽查。經(jīng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管復(fù)審確認(rèn)后將相關(guān)材料報送至縣聯(lián)審小組進(jìn)行終審。

（六）縣聯(lián)審小組終審?？h聯(lián)審小組對各鎮(zhèn)（臺創(chuàng)園）上報的作業(yè)面積、質(zhì)量等進(jìn)行核查確認(rèn)，縣聯(lián)審小組終審結(jié)果作為縣級最終驗收結(jié)論，驗收結(jié)果在廬江縣政府網(wǎng)站進(jìn)行公示（公示期5個工作日），公示無異議后，確定為獎補對象。

（七）資金撥付。2021年開展油菜無人機飛播、油菜機械化穴播、油菜毯苗移栽面積在100畝及以上的，分別每畝給予30元、100元、300元的一次性補助。對確定的獎補對象，獎補資金由縣級財政負(fù)責(zé)兌現(xiàn)。

四、有關(guān)要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地政府以及相關(guān)部門要高度重視，加強工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，壓緊壓實責(zé)任，成立項目領(lǐng)導(dǎo)小組和項目實施工作組，確定專人負(fù)責(zé)方案制定、組織發(fā)動、監(jiān)督檢查、審核驗收、資金兌付等工作落實。要制定油菜機械化種植作業(yè)實施方案，層層分解任務(wù)，確保這項工作落到實處。

（二）優(yōu)選作業(yè)主體?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門通過公示欄、網(wǎng)絡(luò)、媒體等向社會公布油菜機械化種植作業(yè)獎補政策、申報條件，引導(dǎo)建設(shè)規(guī)模大、作業(yè)能力強、社會信譽高的農(nóng)機服務(wù)組織參與油菜機械化種植作業(yè)補貼項目，擇優(yōu)確定實施主體，并鼓勵農(nóng)機作業(yè)服務(wù)組織選擇質(zhì)量好、信譽好、服務(wù)優(yōu)的終端設(shè)備服務(wù)商，安裝智能化終端并主動接受自動檢測，承擔(dān)油菜機械化種植作業(yè)任務(wù)。

（三）加強監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)（臺創(chuàng)園）、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門要以市或縣平臺數(shù)據(jù)（無人機飛播要以安徽省植保無人飛機防治農(nóng)作物重大病蟲害管理平臺）為基礎(chǔ)，采取網(wǎng)上核查和人工核查相結(jié)合，加強對油菜機械化種植作業(yè)的核查。通過對油菜機械化種植作業(yè)軌跡和作業(yè)圖片的審核，核查油菜機械化種植作業(yè)的真實性。通過人工現(xiàn)場核查，檢查作業(yè)質(zhì)量和作業(yè)面積的準(zhǔn)確性。嚴(yán)防虛報作業(yè)面積、降低作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、套取補助資金等現(xiàn)象發(fā)生。要全面公開作業(yè)對象、作業(yè)面積、補貼資金，主動接受監(jiān)督，做到項目實施全過程公開透明。

（四）加強技術(shù)指導(dǎo)。各區(qū)域農(nóng)機站要結(jié)合本地實際，協(xié)助當(dāng)?shù)卣贫ㄓ筒藱C械化種植作業(yè)技術(shù)路線、技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，選擇適宜的作業(yè)模式，合理銜接前后作業(yè)環(huán)節(jié)，促進(jìn)農(nóng)機農(nóng)藝有機結(jié)合。要加強油菜機械化種植作業(yè)規(guī)范、操作技能、維修保養(yǎng)、職業(yè)道德等方面的培訓(xùn)，提高油菜機械化種植作業(yè)技術(shù)推廣到位率。要加強跟蹤服務(wù)指導(dǎo)，隨時解決農(nóng)機手遇到的技術(shù)難題。

（五）加強宣傳引導(dǎo)。要充分利用報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳油菜機械化種植在抵御自然災(zāi)害、提高油菜產(chǎn)量、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的重要作用。要加強油菜機械化種植作業(yè)補貼政策的宣傳，通過召開現(xiàn)場會、技術(shù)培訓(xùn)會等多種形式，廣泛宣傳各地的好經(jīng)驗好做法，為推進(jìn)油菜機械化種植作業(yè)營造良好的輿論氛圍。

 

附件:1.2021年廬江縣油菜機械化種植作業(yè)補貼項目備案表

2.2021年廬江縣油菜機械化種植作業(yè)補貼項目申報審核表

3.油菜機械化種植設(shè)施設(shè)備清單

4.2021年油菜機械化種植作業(yè)服務(wù)對象清冊

5.產(chǎn)業(yè)政策項目申報誠實信用承諾書

6.廬江縣油菜機械化種植作業(yè)補貼項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組和實施小組