現(xiàn)將市經(jīng)濟和信息化局、市發(fā)改委、市科技局、市財政局、市稅務局聯(lián)合制定的《淮北市企業(yè)技術中心認定管理辦法》，印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

淮北市企業(yè)技術中心認定管理辦法

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第一章 總  則

第一條  為促進我市企業(yè)技術中心建設，規(guī)范和加強我市企業(yè)技術中心的認定、評價、管理工作，依據(jù)《安徽省企業(yè)技術中心認定管理辦法》皖經(jīng)信科技﹝2018﹞46號，結合本市實際，特制定本辦法。

第二條  為鼓勵和引導企業(yè)不斷提高自主創(chuàng)新能力，提升企業(yè)技術創(chuàng)新和科技投入的主體地位，對在技術研發(fā)、技術進步、創(chuàng)新績效等方面具有重要示范作用的企業(yè)技術中心予以認定。

第三條  市經(jīng)濟和信息化局會同市發(fā)展和改革委員會、市科技局、市財政局、市稅務局對市級企業(yè)技術中心進行認定，市經(jīng)濟和信息局負責市企業(yè)技術中心的具體組織和評價管理工作。各部門根據(jù)自己的職能支持企業(yè)技術中心的建設與發(fā)展，形成共同推進企業(yè)自主創(chuàng)新的協(xié)調(diào)互動工作機制。

各縣區(qū)、市高新區(qū)經(jīng)信部門負責轄區(qū)內(nèi)市企業(yè)技術中心的申報、管理等事項。

第二章 認  定

第四條  市企業(yè)技術中心的認定，一般每年組織一次。各縣區(qū)、市高新區(qū)經(jīng)信部門根據(jù)市經(jīng)濟和信息化局通知要求報送申請材料，受理截止日期以當年工作通知為準。

第五條  申請市企業(yè)技術中心的企業(yè)應具備以下基本條件：

（一）企業(yè)具有獨立法人資格，持續(xù)經(jīng)營時間應當在2年以上，且上一年度銷售收入在3000萬元以上；軟件和信息技術服務業(yè)以及專業(yè)技術服務業(yè)等新業(yè)態(tài)、新模式企業(yè)上一年度銷售收入1000萬元以上。

（二）企業(yè)市場定位和發(fā)展目標明確，在行業(yè)中具有明顯的發(fā)展和競爭優(yōu)勢，具有較強的技術創(chuàng)新能力和水平。

（三）企業(yè)具有比較好的技術創(chuàng)新機制，企業(yè)已建立技術中心并正常運行一年以上，企業(yè)技術中心組織體系健全，發(fā)展規(guī)劃和目標明確，技術創(chuàng)新績效顯著。

（四）企業(yè)重視技術創(chuàng)新，具有技術創(chuàng)新基礎條件，以及開展高水平技術創(chuàng)新活動的能力。

1. 具有較高的研究開發(fā)投入，年度研究與試驗發(fā)展經(jīng)費應不低于銷售收入的4%或年度研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出額不低于300萬元；

2. 擁有技術水平高、實踐經(jīng)驗豐富的技術帶頭人，專職研究與試驗發(fā)展人員數(shù)不少于15人；

3. 具有比較完善的研究、開發(fā)和試驗條件，技術開發(fā)儀器設備原值不低于200萬元（軟件和信息技術服務業(yè)等企業(yè)不低于100萬元）。

（五）企業(yè)在申請受理截止日期前2年內(nèi)，不得存在下列情況：

1. 因違反稅收征管法及有關法律、行政法規(guī)，構成偷稅、騙取出口退稅等嚴重稅收違法行為；

2. 因違反海關法及有關法律、行政法規(guī)，構成走私行為，受到刑事、行政處罰，或因嚴重違反海關監(jiān)管規(guī)定受到行政處罰；

3. 司法、行政機關認定的其他嚴重違法失信行為。

第六條  市企業(yè)技術中心認定程序：

（一）企業(yè)依照市企業(yè)技術中心條件和要求，向所在縣區(qū)、市高新區(qū)經(jīng)信部門提出書面申請和編報申請材料。申請材料主要包括企業(yè)技術中心申請報告、評價表及其附表和必要的證明材料（見附件）。

（二）各縣區(qū)、市高新區(qū)經(jīng)信部門根據(jù)本辦法對申報材料初審、現(xiàn)場核查后將企業(yè)技術中心推薦名單及其申請材料報送市經(jīng)濟和信息化局。

（三）市經(jīng)濟和信息化局依據(jù)評價指標體系對各縣區(qū)推薦的企業(yè)技術中心申請材料進行初評，并提出評價意見。

（四）市經(jīng)濟和信息化局依據(jù)初評結果，會同市發(fā)展和改革委員會、市科技局、市財政局、市稅務局等有關部門組織專家或委托第三方機構進行綜合評審且評價得分65分及以上的予以認定。

第七條 市經(jīng)濟和信息化局會同市發(fā)展和改革委員會、市科技局、市財政局、市稅務局對認定的市企業(yè)技術中心聯(lián)合發(fā)文予以公布、授牌和頒發(fā)證書。

第三章 運行評價

第八條  市企業(yè)技術中心實行優(yōu)勝劣汰、動態(tài)調(diào)整的運行評價制度。市經(jīng)濟和信息化局原則上每兩年組織一次對市企業(yè)技術中心的運行評價，評價材料主要包括市企業(yè)技術中心年度工作總結、評價表及其附表和相關的證明材料（見附件）。非評價年度，市企業(yè)技術中心所在企業(yè)只需要報送市企業(yè)技術中心評價表。

第九條  評價程序：

（一）數(shù)據(jù)采集。市企業(yè)技術中心應于當年將評價材料報送到所在縣區(qū)、市高新區(qū)經(jīng)信部門。評價材料包括《淮北市企業(yè)技術中心年度工作總結》（見附件4）、《淮北市企業(yè)技術中心評價材料》（見附件2）等。

（二）數(shù)據(jù)初審。各縣區(qū)、市高新區(qū)經(jīng)信部門對市企業(yè)技術中心上報的評價材料進行審查，并出具審查意見報市經(jīng)濟和信息化局（材料一式1份）。

（三）核查評價。市經(jīng)濟和信息化局委托符合條件的第三方機構對市企業(yè)技術中心上報的評價材料及相關情況進行核查，依據(jù)評價指標體系進行評價，并形成評價結果和評價報告。核查方式包括函詢、召開核查會和現(xiàn)場核查等。

第十條 評價結果分為優(yōu)秀、合格、不合格。

（一）評價得分85分及以上為優(yōu)秀。

（二）評價得分65分至85分之間為合格。

（三）評價得分低于65分，或有下列情況之一的為不合格：

1. 材料弄虛作假并經(jīng)查實；

2. 逾期拒不報送評價材料；

3. 企業(yè)科技活動經(jīng)費支出額、企業(yè)專職研究與試驗發(fā)展人員數(shù)、企業(yè)技術開發(fā)儀器設備原值等3項指標中任何一項低于第五條（四）中規(guī)定的最低標準。

第十一條 市經(jīng)濟和信息化局會同市發(fā)展和改革委員會、市科技局、市財政局、市稅務局對評價結果和評價報告進行審核確認。由市經(jīng)濟和信息化局對評價結果予以公示，無異議后予以公布。

第四章  監(jiān)督管理

第十二條  有下列情況之一的，撤銷其市企業(yè)技術中心資格。

（一）運行評價不合格。

（二）主要由于技術原因發(fā)生重大質量、安全、環(huán)境污染事故。

（三）因違反稅收征管法及有關法律、行政法規(guī)，構成偷稅、騙取出口退稅等嚴重稅收違法行為。

（四）因違反海關法及有關法律、行政法規(guī)，構成走私行為，受到刑事、行政處罰，或因嚴重違反海關監(jiān)管規(guī)定受到行政處罰。

（五）司法、行政機關認定的其他嚴重違法失信行為。

（六）企業(yè)被依法終止。

第十三條  市經(jīng)濟和信息化局會同市發(fā)展和改革委員會、市科技局、市財政局、市稅務局對調(diào)整、撤銷和更名的市企業(yè)技術中心予以公布。

第十四條 企業(yè)上報的申請材料和評價材料內(nèi)容和數(shù)據(jù)應真實可靠。經(jīng)核實如提供了虛假材料，對申請市企業(yè)技術中心的企業(yè)取消申請資格，兩年內(nèi)不得再申請認定。

第十五條 被撤銷市企業(yè)技術中心資格的，兩年內(nèi)不得重新申請。

第五章 鼓勵政策

第十六條 遴選優(yōu)秀市企業(yè)技術中心申報省企業(yè)技術中心。不經(jīng)市級認定和考核，原則上不予申報省企業(yè)技術中心。

第十七條 市企業(yè)技術中心所在企業(yè)發(fā)生更名、重組等重大調(diào)整的，應在辦理相關手續(xù)后30個工作日內(nèi)由縣區(qū)主管部門將有關情況報市經(jīng)濟和信息化局。

第十八條 為支持企業(yè)技術中心創(chuàng)新能力建設，對新認定的市級企業(yè)技術中心按照有關政策給予獎勵兌現(xiàn)。

第六章  附 則

第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。原《淮北市認定企業(yè)技術中心管理辦法》（淮經(jīng)信科技﹝2019﹞84號）同時廢止。

第二十條 本辦法由市經(jīng)濟和信息化局負責解釋。

附件1：

淮北市企業(yè)技術中心申請報告編寫提綱 

一、企業(yè)基本情況

1．企業(yè)經(jīng)營管理等基本情況，包括所有制性質、職工人數(shù)、企業(yè)總資產(chǎn)、資產(chǎn)負債率、銀行信用等級、銷售收入、利潤、主導產(chǎn)品及市場占有率、技術來源等。

2. 企業(yè)在行業(yè)的地位和作用。企業(yè)主營業(yè)務涉及哪些行業(yè)領域，以及在該行業(yè)領域的地位和作用，與國內(nèi)和省內(nèi)同行業(yè)領域相比所具有的規(guī)模和技術優(yōu)勢。

3. 企業(yè)在本產(chǎn)業(yè)領域技術創(chuàng)新中的作用和競爭能力。

二、企業(yè)技術中心（含異地分支機構）基本情況

1. 企業(yè)技術中心的發(fā)展規(guī)劃及近中期目標。

2. 目前企業(yè)技術中心的組織機構及運行機制，包括各項制度建立，組織建設、研發(fā)經(jīng)費的保障，激勵機制，創(chuàng)新環(huán)境，產(chǎn)學研合作等。

3. 企業(yè)技術中心研究開發(fā)及試驗的基礎條件。

4．企業(yè)技術中心的研究開發(fā)工作開展情況，包括原始性創(chuàng)新、自主開發(fā)、引進技術消化吸收、產(chǎn)學研合作、企業(yè)間技術合作等。

5. 企業(yè)技術中心信息化建設。

6．企業(yè)技術中心技術帶頭人及創(chuàng)新團隊的情況，人才培養(yǎng)情況。

7. 企業(yè)技術中心取得的主要創(chuàng)新成果（二年之內(nèi)）及其經(jīng)濟效益。

8. 其他應具備的相關條件

9. 申報材料真實性承諾函

三、推薦部門意見

推薦意見（蓋章）。