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關(guān)于組織開展合肥市2020年度國家高新技術(shù)企業(yè)認定工作的通知

作者: 編輯: 來源: 發(fā)布日期: 2020.03.10

各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)科技局(經(jīng)貿(mào)局)、各有關(guān)單位:


根據(jù)科技部、財政部、國家稅務總局關(guān)于修訂印發(fā)的《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》(國科發(fā)火〔2016〕32號,以下簡稱《認定辦法》)、《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》(國科發(fā)火〔2016〕195號,以下簡稱《工作指引》)和省科技廳《關(guān)于組織開展2020年度高新技術(shù)企業(yè)認定工作的通知》(皖科高秘〔2020〕46號),現(xiàn)就我市2020年度國家高新技術(shù)企業(yè)(以下簡稱高企)認定工作有關(guān)事項通知如下:


一、申報范圍

(一)在我市行政區(qū)域內(nèi)注冊成立一年以上的居民企業(yè),且符合《認定辦法》第十一條有關(guān)規(guī)定。

(二)2017年通過高企認定的企業(yè)(包括已更名的企業(yè)),今年高企資格有效期滿,需重新提出認定申請。

(三)企業(yè)名稱發(fā)生變化的,須先完成高企名稱變更,再提出認定申請。


二、申報材料

申報材料清單見附件1。企業(yè)所提供的附件證明材料須對照《認定辦法》中高企認定的8項條件。


三、申報程序

新冠肺炎疫情防控期間,網(wǎng)上申報和受理等環(huán)節(jié)全流程信息化管理服務,實行業(yè)務辦理“不見面”。相關(guān)紙質(zhì)材料可待疫情結(jié)束后延遲提交。

(一)企業(yè)自我評價

企業(yè)應對照《認定辦法》和《工作指引》規(guī)定的相關(guān)條件進行自我評價,符合條件的按照本通知要求進行申報。

(二)網(wǎng)上注冊申報

1.“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”注冊登記。未注冊的企業(yè)登錄“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”(網(wǎng)址:www.innocom.gov.cn,簡稱“國家高企工作網(wǎng)”),進行注冊登記,審核通過后進行申報。已注冊企業(yè)無需重新注冊,可用原用戶名和密碼登錄進行申報。

2.“國家高企工作網(wǎng)”提交材料。申報企業(yè)通過“國家高企工作網(wǎng)”填報資料,生成導出《高新技術(shù)企業(yè)認定申請書》PDF格式文件,并按照要求上傳相關(guān)附件證明材料,包括證明企業(yè)依法成立的《營業(yè)執(zhí)照》等相關(guān)注冊登記證件,申請書封皮,知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)材料,企業(yè)人員相關(guān)材料,研發(fā)項目相關(guān)材料,高新技術(shù)產(chǎn)品(服務)相關(guān)材料,近三年科技成果轉(zhuǎn)化證明材料(匯總表格式見附件2),研究開發(fā)組織管理水平證明材料,國家或行業(yè)標準證明材料,近三個會計年度研究開發(fā)費用、近一個會計年度高新技術(shù)產(chǎn)品(服務)收入專項審計或鑒證報告(實際年限不足三年的按實際經(jīng)營年限,下同),近三個會計年度的財務審計報告,近三個會計年度企業(yè)所得稅年度納稅申報表(包括基礎(chǔ)信息表、主表及其相關(guān)附表),其他附件材料。

3.“安徽省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)綜合業(yè)務管理系統(tǒng)”注冊登記(合肥市高新區(qū)的企業(yè)詳見高新區(qū)的申報通知)。申報企業(yè)在“國家高企工作網(wǎng)”注冊填報后,須再訪問“安徽省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)綜合業(yè)務管理系統(tǒng)”(網(wǎng)址:http://61.190.35.98:801/ahismp/cms,以下簡稱“省系統(tǒng)”),點擊企業(yè)申報入口,跳轉(zhuǎn)到安徽省政務服務網(wǎng)統(tǒng)一認證中心,進行企業(yè)信息注冊并登錄。已注冊企業(yè)無需重新注冊,可用原用戶名和密碼登錄。登錄后跳轉(zhuǎn)回“省系統(tǒng)”,在線填寫《企業(yè)信息完善表》,保存、打印后選擇合肥市科技局作為注冊信息管理機構(gòu),并提交注冊信息,審核通過后進行申報。

4.“省系統(tǒng)”提交材料(合肥市高新區(qū)的企業(yè)詳見高新區(qū)的申報通知)。申報企業(yè)登錄“省系統(tǒng)”,按系統(tǒng)要求填報資料(填報內(nèi)容須和“國家高企工作網(wǎng)”上內(nèi)容一致),上傳相關(guān)附件證明材料并對所有上傳材料負責。

5.中介機構(gòu)注冊登記及提交備案材料。參與企業(yè)研發(fā)費用、高新技術(shù)產(chǎn)品(服務)收入專項審計或鑒證的中介機構(gòu)只須在“省系統(tǒng)”注冊登錄。已注冊中介機構(gòu)無需重新注冊,可用原用戶名和密碼登錄。在“省系統(tǒng)”登錄后上傳中介機構(gòu)承諾書(見附件3)和符合《認定指引》中相關(guān)規(guī)定的證明材料掃描件,包括營業(yè)執(zhí)照、在崗注冊會計師或稅務師職業(yè)資格證書,全年職工社保名單并加蓋人社部門公章,或者職工工資發(fā)放清單(如通過金融機構(gòu)的工資發(fā)放資料等)。上傳的相關(guān)附件證明材料采用PDF格式。上傳時請勿將掃描文件橫置或倒置,并確認上傳的文件能正常打開,內(nèi)容清晰完整,且須按系統(tǒng)要求位置對應上傳。


(三)審核上報。市科技局會同財政局、稅務局建立聯(lián)合工作機制,為轄區(qū)內(nèi)企業(yè)申報做好服務,認真審核企業(yè)申報材料,并形成推薦意見,在“省系統(tǒng)”逐一提交。提交完畢后,匯總生成《高新技術(shù)企業(yè)申報推薦匯總表》(格式見附件4),連同轄區(qū)內(nèi)企業(yè)紙質(zhì)申報材料(正本,一式一份),由市科技局在申報截止時間前統(tǒng)一上報。申報企業(yè)要對申報材料的真實性負責,市可組織相關(guān)業(yè)務專家對企業(yè)進行輔導,幫助企業(yè)實現(xiàn)申報材料的真實、完整。

各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)科技局(經(jīng)貿(mào)局)會同財政局、稅務局等建立聯(lián)合工作機制,為企業(yè)申報做好服務,認真審核企業(yè)申報材料,并以工作領(lǐng)導小組的名義形成核查推薦意見(附件4高新技術(shù)企業(yè)認定申報推薦匯總表(蓋章,原則上為工作領(lǐng)導小組印章),上報時間為2020年5月25日和2020年8月10日)。疫情結(jié)束后可組織相關(guān)人員赴企業(yè)進行實地核查,確保申報材料在企業(yè)都有原件,且真實、完整。

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四、有關(guān)注意事項


(一)申報企業(yè)。申報企業(yè)須是法人企業(yè),所提供的財務報表不應含下屬法人企業(yè)的合并報表,其他資料也不含下屬法人企業(yè)的相關(guān)材料。個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)不在申報范圍內(nèi)。

(二)知識產(chǎn)權(quán)。企業(yè)申報的知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬人須為申報企業(yè)。企業(yè)通過受讓、受贈、并購方式獲得的知識產(chǎn)權(quán),須提供相關(guān)主管部門出具的變更證明,其有效期須覆蓋高新技術(shù)企業(yè)有效期;在高新技術(shù)企業(yè)有效期內(nèi),企業(yè)申報所使用的知識產(chǎn)權(quán)須保持有效且不發(fā)生所有權(quán)變更。

(三)研發(fā)項目和高新技術(shù)產(chǎn)品(服務)。企業(yè)所申報的研究開發(fā)項目和高新技術(shù)產(chǎn)品(服務)的技術(shù)領(lǐng)域須對應到《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》中的最后一級目錄,并在研究開發(fā)項目和高新技術(shù)產(chǎn)品(服務)情況表中說明。

(四)中介機構(gòu)。參與企業(yè)研發(fā)費用、高新技術(shù)產(chǎn)品(服務)收入專項審計或鑒證的中介機構(gòu)須嚴格按照《認定辦法》規(guī)定的相關(guān)財務指標,據(jù)實出具專項審計或鑒證報告,對企業(yè)的研發(fā)費用、高新技術(shù)產(chǎn)品(服務)收入情況及相關(guān)編制說明發(fā)表明確的意見,并須在“省系統(tǒng)”登錄上傳符合《認定指引》中相關(guān)規(guī)定的證明材料掃描件和中介機構(gòu)承諾書。

(五)申報材料。申報企業(yè)須在“省系統(tǒng)”填報資料并上傳相關(guān)附件證明材料,同時須報送紙質(zhì)材料。“國家高企工作網(wǎng)”和“省系統(tǒng)”上信息須與紙質(zhì)材料信息一致。企業(yè)申報材料須完整,數(shù)據(jù)須真實,否則不予受理。申請書須通過“國家高企工作網(wǎng)”打印,條形碼完整;申請書不可缺項、少項,各類指標、數(shù)據(jù)前后表述一致,如不一致須提供文字說明并加蓋企業(yè)公章;專項審計或鑒證報告和近三年財務會計報告須由中介機構(gòu)加蓋騎縫章或每頁蓋章;紙質(zhì)材料按附件1順序膠版裝訂并標注頁碼,書脊注明企業(yè)名稱。

企業(yè)申報材料:一是高企申報材料一式二份(按附件1申報材料清單順序膠裝,1正本1副本);二是預審核材料一式一份(膠裝),主要為:高企申報預審核中研發(fā)費用項目輔助賬和高品收入輔助賬(格式見附件5)。以上兩個材料分開膠裝。企業(yè)還需做好申報材料留存工作,以備好國家檢查用。

裝訂要求:紙質(zhì)材料按附件1順序膠版裝訂并標注頁碼,膠裝書脊(一式二份,1正本、1副本)從上至下按順序要印上正本或副本、企業(yè)名稱、企業(yè)所得稅管理部門(納稅部門屬于省稅務直屬局的要作出單獨說明)。

(六)認真閱讀附件7、8。


五、申報時間和材料報送地點

“國家高企工作網(wǎng)”和“省系統(tǒng)”常年接受申請,地方集中審核和推薦,2020年合肥市的國家高新技術(shù)企業(yè)申報受理工作分兩批進行:第一批 的高企認定申報截止時間5月6日 第二批 的高企認定截止時間7月20日 。

第一批申報:企業(yè)的紙質(zhì)材料(膠裝)于2020年4月27日前,報各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)科技局(經(jīng)貿(mào)局)。企業(yè)務必于5月6日前將需掃描上傳的附件證明材料提交至高企認定管理工作網(wǎng)和“省系統(tǒng)”。(附件4和6電子版發(fā)到縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)科技局(經(jīng)貿(mào)局)指定郵箱。

各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)科技局(經(jīng)貿(mào)局),于2020年5月6日下班前,將企業(yè)申報的紙質(zhì)材料(正本)一式一份(副本及高企申報預審核材料由縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)留存核查使用)和申報企業(yè)匯總表(蓋章,格式參照附件4)及附件4和6電子版,報市科技局高新處(政務區(qū)政務大樓B座0615)。

第二批申報:企業(yè)的紙質(zhì)材料(膠裝)于2020年7月14日前,報各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)科技局(經(jīng)貿(mào)局)。企業(yè)務必于7月20日前將需掃描上傳的附件證明材料提交至高企認定管理工作網(wǎng)和“省系統(tǒng)”。(附件4和6電子版發(fā)到縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)科技局(經(jīng)貿(mào)局)指定郵箱。

各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)科技局(經(jīng)貿(mào)局)于2020年7月20日下班前,將企業(yè)申報的紙質(zhì)材料(正本)一式一份(副本及高企申報預審核材料由縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)留存核查使用)和申報企業(yè)匯總表(蓋章,格式參照附件4)及附件4和6電子版,報市科技局高新處(政務區(qū)政務大樓B座0615)。

 

附件1. 申報材料清單.docx

附件2. 企業(yè)近三年科技成果轉(zhuǎn)化匯總表.docx

附件3. 中介機構(gòu)承諾書.docx

附件4. 高新技術(shù)企業(yè)認定申報推薦匯總表.docx

附件5.高企申報預審核中研發(fā)費用項目輔助賬和高品收入輔助賬模板.xls

附件6.高企申報基本信息表.xls

附件7.高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)上操作常見問題.doc

附件8.高新技術(shù)企業(yè)更名辦理程序.zip

2020年2月27日

 

附件1

申報材料清單

 

1.《高新技術(shù)企業(yè)認定申請書》(“國家高企工作網(wǎng)”在線打印并簽名、加蓋企業(yè)公章)。

2.證明企業(yè)依法成立的《營業(yè)執(zhí)照》等相關(guān)注冊登記證件的復印件。

3.知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)材料(知識產(chǎn)權(quán)證書及反映技術(shù)水平的證明材料、參與制定標準情況等)、科研項目立項證明(已驗收或結(jié)題項目需附驗收或結(jié)題報告)、科技成果轉(zhuǎn)化(總體情況與轉(zhuǎn)化形式、應用成效的逐項說明、企業(yè)近三年科技成果轉(zhuǎn)化匯總表(見附件2)、研究開發(fā)組織管理水平(總體情況與四項指標符合情況的具體說明)等相關(guān)材料。

4.企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品(服務)的關(guān)鍵技術(shù)和技術(shù)指標的具體說明,相關(guān)的生產(chǎn)批文、認證認可和資質(zhì)證書、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告等材料。

5.企業(yè)職工和科技人員比例情況說明材料,包括在職、兼職和臨時聘用人員人數(shù)、人員學歷結(jié)構(gòu)、科技人員名單及其工作崗位等。

6.經(jīng)具有資質(zhì)并符合本《工作指引》相關(guān)條件的中介機構(gòu)出具的企業(yè)近三個會計年度研究開發(fā)費用、近一個會計年度高新技術(shù)產(chǎn)品(服務)收入專項審計或鑒證報告,并附研究開發(fā)活動說明材料。

7.經(jīng)具有資質(zhì)的中介機構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個會計年度的財務會計報告(包括會計報表、會計報表附注和財務情況說明書)。

8.近三個會計年度企業(yè)所得稅年度納稅申報表(包括基礎(chǔ)信息表、主表及其相關(guān)附表)。

9.參與企業(yè)研發(fā)費用、高新技術(shù)產(chǎn)品(服務)收入專項審計或鑒證的中介機構(gòu)提供的營業(yè)執(zhí)照(復印件)、在崗注冊會計師或稅務師職業(yè)資格證書(復印件),全年職工社保名單并加蓋人社部門公章,或者職工工資發(fā)放清單。上述證明材料由中介機構(gòu)在“省系統(tǒng)”上傳,申報企業(yè)無需上傳,但在紙質(zhì)申報材料中須附上。


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